23 мільярди євро. Непогана фінансова підтримка португальських інноваційних та освітніх проєктів від Євросоюзу. Можливо, серед отримувачів грантів буде і ваш проєкт. Okno.Agency знайомить з основними умовами програми Portugal 2030 і правилами участі в конкурсах для отримання фінансування ваших бізнес- та наукових ідей.
Коротка інформація про програму Portugal 2030
Суть програми — безповоротне часткове фінансування для проєктів приватних і юридичних осіб, спрямованих на розвиток певних напрямів португальської економіки. Проєкт, який виграв конкурс (повідомлення про прийом заявок), отримує грант або інший вид фінансової підтримки.
Стратегією Portugal 2030 передбачено 12 регіональних і тематичних програм (про них читайте нижче); в рамках кожної сотні схвалених заявок і запланованих конкурсів. Основні пріоритети: цифризація, інновації, конкурентоспроможність, зелена енергетика, мобільність, соціальний розвиток.
Запланований обсяг фінансування — 23 млрд євро. На момент підготовки статті за різними програмами Portugal 2030:
- схвалено заявок на фінансування 40% від запланованого обсягу — 9,187 млрд євро;
- бенефіціарам уже виплачено (включно з авансами) 2,547 млрд євро.
Фінальний термін прийому заявок на фінансування — 31 грудня 2027 року. Діапазон використання прийнятних витрат — від 01.01.2021 по 31.12.2029 (п. 2 ст. 20 Закону 20-А/2023).
Як фінансуються проєкти за програмами Portugal 2030
Варіанти безповоротної фінансової допомоги за проєктами Portugal 2030:
- відшкодування фактично понесених прийнятних витрат, внесків у натуральній формі та амортизації;
- оплата частини витрат;
- виплата фіксованої суми;
- фінансування за фіксованою ставкою;
- комбінація попередніх варіантів;
- передбачене програмою фінансування, яке безпосередньо не пов’язане з витратами.
Пріоритетні форми безповоротного фінансування проєктів до 200 тис. євро — разова виплата, одинична оплата або фіксована ставка (п.3 ст. 18 Закону 20-А/2023). Укладено договори з банками на надання гарантій учасникам на вигідних умовах.
Також передбачено варіанти повернення допомоги з використанням фінансових інструментів — інвестиції в акції або кредити.
Юридичні підстави реалізації програми Portugal 2030
Стратегію Portugal 2030 затвердили Постановою Ради Міністрів від 13 листопада 2020 року, №98/2020.
У липні 2022 року підписано Угоду про партнерство між Португальським урядом та Європейською Комісією. Запланований обсяг фінансування до 2027 року — 23 млрд євро.
Модель управління європейськими фондами затверджено Декретом-Законом №5/2023. Залучено 5 фондів:
- Європейський фонд регіонального розвитку (ERDF).
- Європейський соціальний фонд плюс (ESF+).
- Фонд згуртованості (CF).
- Європейський фонд морського судноплавства, рибальства та аквакультури (EMFAF).
- Фонд справедливого переходу (JTF).
Основні рамки реалізації програми Portugal 2030 і роботи фондів викладено в Декреті-Законі 20-А/2023.
Передумови Portugal 2030
Підтримувати португальську економіку за рахунок Євросоюзу довелося після ковіду. Перша угода про партнерство між Португальським урядом та Єврокомісією називалася Portugal 2020 і включала 16 тематичних і регіональних програм. Запланований обсяг фінансування на 2014–2020 роки — 25 млрд євро.
Portugal 2030 — продовжує благородну місію; внесено зміни за напрямками та адмініструванням. Міжвідомчий координаційний комітет CIC Portugal 2030 — повноправний наступник із повноваженнями оперативного управління та контролю за реалізацією програм Portugal 2020.
За даними звіту на офіційному сайті Portugal 2020, на початок 2024 року схвалено проєкти з загальним розміром інвестицій 45,3 млрд євро, з яких 30,1 млрд євро — заплановане фінансування від Portugal 2020. Виплачено бенефіціарам 26,4 млрд євро.
Про результати Portugal 2020 знайомтеся в Галереї Проєктів. Суми різні, серед реалізованих проєктів:
- спільна мікропрограма вчителів і батьків у Помбалі на суму 417,35€ (Фонд Євросоюзу схвалив видачу 86% — 354,74€);
- науково-дослідний проєкт Інституту біорізноманіття Університету Порту в галузі сільського господарства; загальна вартість 1 454 828,14€ (Фонд Євросоюзу схвалив видачу 86% — 1 236 603,92€);
- організація в Університеті Мінью аналітичного центру з розробки продукції з відходів; загальна вартість 552 856,83€ (схвалено 85% — 469 928,30€).
Хто може отримати підтримку європейських фондів у рамках програм Portugal 2030
Основні вимоги до бенефіціарів програм Portugal 2030 перелічено в ст. 14 та ст. 15 Декрету-Закону №20-А/2023. Бенефіціарами можуть бути фізичні та юридичні особи всіх форм власності, включно з кооперативами та комерційними структурами. Державні компанії допускаються з певними обмеженнями.
Претендент на співфінансування проєкту в рамках Portugal 2030 повинен:
- мати законну реєстрацію в Португалії;
- бути зареєстрованим у Центральному реєстрі бенефіціарних власників (для юросіб, включно з іноземними компаніями);
- мати рахунок у банку на території Португалії;
- підтвердити врегулювання взаємовідносин із податковою та соціальними службами;
- підтвердити врегулювання повернення коштів у рамках європейських фондів;
- підтвердити наявність людських ресурсів для реалізації проєкту;
- за потреби — підтвердити наявність сертифікатів, кваліфікації або здатності фінансувати проєкт.
Не можуть розраховувати на отримання фінансування банкрути та заявники, у яких відкрито судове провадження щодо стягнення незаконно отриманої допомоги. Заявник, його подружжя та найближчі родичі протягом 3 років до подачі заяви не повинні володіти 50% і більше капіталу у компаніях, які не врегулювали повернення коштів до європейських фондів. Додатковий перелік винятків із переліків бенефіціарів наведено в ст.16 Декрету-Закону 20-А/2023 (осуджені за незаконні операції з фінансами європейських фондів, за порушення законів про дитячу працю або трудову дискримінацію тощо).
Пріоритет віддається малим і середнім підприємствам, великим інноваційним компаніям, бізнес-асоціаціям, освітнім установам, місцевим органам влади та некомерційним організаціям.
Переваги отримання фінансової допомоги в рамках програми Portugal 2030
Перемога в конкурсі — це гроші, які не потрібно повертати. Фінансові навантаження та ризики авторів проєкту значно знижуються.
Отримання європейського гранту суттєво підвищує рейтинг довіри в очах потенційних приватних інвесторів, бізнес-партнерів і фінансових установ. Отримання європейського гранту означає, що бенефіціар успішно пройшов серйозну перевірку корпоративної структури, економічного та фінансового стану, оцінки дефолтних ризиків.
Проєкти Portugal 2030 розширюють можливості для НДДКР, розробки нових технологій, доступу до нових ринків, включно з міжнародними.
Чого варто остерігатися учасникам конкурсів і бенефіціарам програми Portugal 2030
Бюрократія. Незважаючи на запевнення чиновників, система оформлення заявок, вимоги до пакетів документації, способи моніторингу та звітності вкрай формалізовані.
Довгі терміни негативно позначаються на бізнес-плануванні. Час розміщення повідомлень і розгляду заявок нерідко переноситься: лише розгляд заявок займає до 60–90 днів. Переможцям конкурсів потрібно віртуозно оперувати фінансами — процедури схвалення виплат і самої оплати займають немало часу.
Доступ до персональних даних бенефіціарів, субпідрядників і всіх, хто задіяний у використанні коштів. Пункт 3 статті 7 Закону 20-А/2023 визначив максимальний термін зберігання персональних даних — 7 років із моменту схвалення Єврокомісією остаточного звіту про виконання.
Різні обмеження:
- на час реалізації проєкту заборонено змінювати початкові умови;
- складно змінити право власності або перенести виробничу діяльність в інше місце;
- схвалення заяви відкликається, якщо бенефіціар не приступив до реалізації проєкту протягом 90 днів (відлік від дати початку операції, вказаної в рішенні про схвалення заяви);
- є певні вимоги щодо використання символіки Portugal 2030;
- є прямий заборона на отримання подвійного фінансування проєкту з залученням коштів Європейського фонду;
- у статті 20 Закону 20-А/2023 наведено довгий перелік «недопустимих витрат», включно з відшкодовуваним ПДВ, компенсаціями за трудовими договорами, судовими витратами, витратами на отримання кредитів і гарантій, оплатою готівкою.
Жорсткий контроль. Будьте готові звітувати за кожен цент і дію. У повідомленні про подачу заявок вказано мінімальний набір критеріїв ефективності, включно з вимірюваними об’єктивними показниками щодо зниження рівня викидів чи збільшення експорту.
Часткове фінансування. 100% нікому не дадуть. Учасники проєктів зобов’язані знайти власні або залучені ресурси.
Відповідальність. Якщо проєкт не приніс очікуваного ефекту, бенефіціар ризикує серйозно зіпсувати карму, аж до судового покарання за незаконне привласнення коштів європейських фондів. На сайті кожної програми окремий розділ присвячено боротьбі з шахрайством.
Повідомлення про прийом заявок у програмі Portugal 2030
Органи управління програмами Portugal 2030 планують проєкти та публікують повідомлення з указанням цілей, умов, обсягу фінансування, вимірюваних показників, вимог до учасників. Існує Річний план повідомлень, який затверджується (крім Морської програми) на рівні CIC Portugal 2030.
З вересня 2025 по серпень 2026 заплановано розмістити 239 повідомлень на загальну суму 3,613,523,405 євро. Посилання на Exel-файл із усіма повідомленнями Річного плану тут.
Пункт 1 статті 12 Декрету-Закону №20-А/2023 передбачає три види повідомлень про прийом заявок:
- попередня кваліфікація;
- конкуренція;
- запрошення — в обґрунтованих випадках.
Повідомлення можуть передбачати один або кілька етапів відбору, включати особливі умови за географічним принципом або кваліфікаційні вимоги.
На сайті є проста система пошуку повідомлень із фільтрами, які допоможуть знайти повідомлення за цілями, програмами, регіонами, термінами публікації, характером повідомлень та іншими фільтрами.
Як подати заявку на отримання фінансової підтримки за програмою Portugal 2030
- Претендентам рекомендують попередньо пройти незалежну оцінку:
- наскільки діяльність компанії відповідає основним вимогам до бенефіціарів;
- на які напрямки чи регіони варто звернути увагу.
- Контролювати появу повідомлень про прийом заявок на офіційних сайтах.
- Вивчити умови відбору (у кожному конкурсі правила різні). Переконатися у відповідності заявленим умовам (включно з регіоном, тематикою, кваліфікацією, фінансами, ресурсами, термінами).
- Підготувати пакет документів для подачі заяви (від одного учасника або колективної). Як мінімум знадобляться документи з податкової, фінансова звітність, інформація про структуру власності та компанію загалом.
- Подати заявку через онлайн-платформу Balcão dos Fundos.
- Дочекатися оцінки. Дедлайн аналізу заявок у середньому до 60 днів. Якщо буде прийнято рішення про схвалення заяви, із заявником зв’яжуться для оформлення договору про фінансування.
Учасникам проєктів Portugal 2030 не обійтися без платформи Balcão dos Fundos
Єдина португальська платформа Balcão dos Fundos для подачі заявок на фінансування європейськими фондами, включно з програмами Portugal 2020 і Portugal 2030. Є служба підтримки.
У особистому кабінеті Balcão dos Fundos:
- доступна інформація про повідомлення та умови конкурсів; можна налаштувати автоматичний моніторинг за профілем компанії;
- зберігаються електронні версії документів учасника; багато документів «підтягуються» автоматично, якщо вони були подані на інших державних платформах;
- подаються заяви;
- доступні результати оцінки заявок;
- контролюється статус операцій за заявами на участь і схваленими заявами.
Для реєстрації потрібен ідентифікаційний номер фізособи або компанії. Доступ через цифровий мобільний ключ або access.gov.pt.
Португальська програма грантів і фінансової підтримки Pessoas 2030
Обсяг фінансування програми під девізом «Демографія, кваліфікації та інклюзивність» від ESF+ становить 5,692 млрд євро. Португальська програма Pessoas 2030 переважно спрямована на фінансування соціально значущих проєктів на Внутрішніх територіях: ринок праці, професійна освіта, боротьба з бідністю, соціальна інтеграція. Серед повідомлень 2025 року: стипендії для студентів із неблагополучних сімей, організація професійних курсів, освітні заходи тощо.
Базові цілі до 2030 року на основі Європейського плану дій:
- 80% рівня зайнятості населення віком 20–64 роки;
- 60% дорослого населення щорічно беруть участь в освітніх програмах.
Фонд програми Pessoas 2030 розподілений за напрямками:
Португальська програма грантів і фінансової підтримки Compete 2030
Фінансується EDRF і ESF+. Загальний обсяг фінансування — 3,905 млрд євро. Девіз Compete 2030 — «Конкурентні інновації та цифровий перехід». Розподіл коштів за основними напрямками Compete 2030:
- підвищення конкурентоспроможності; пріоритет Внутрішнім територіям (2,567 млрд євро);
- зелена енергетика (815 млн євро);
- соціальний розвиток (400 млн євро);
- техдопомога (123 млн євро).
Серед схвалених заявок на фінансування: організація екологічних ферм, інновації в робототехніці та ковбасній промисловості, проєкти з використанням ШІ.
Португальська програма грантів Sustentável 2030
Основний напрямок Sustentável 2030 — подолання негативних наслідків зміни клімату, еко-проєкти міської мобільності, залізничного сектору та морського транспорту. Обсяг фінансування від Фонду згуртованості — 3,1 млрд євро. Закупівля рухомого складу, модернізація залізничних ліній, укріплення берегових схилів, використання відходів — основні напрямки повідомлень 2025 року.
Португальська програма фінансової підтримки Mar 2030
Збереження португальського рибальства, розвиток аквакультури та «блакитної» економіки прибережних територій, організація морської безпеки — пріоритети інвестиційної програми Mar 2030. Гроші в розмірі 393 млн євро виділяє Європейський фонд морського судноплавства, рибальства та аквакультури. З початку реалізації програми схвалено 2874 заяви на співфінансування. У 2025 році в основному покривається 70% витрат рибальських компаній на заміну двигунів (зниження викидів CO2 і шуму). Загальний звіт до середини 2025 року виглядає так:
Сім регіональних програм грантів і фінансової підтримки Portugal 2030
Допомога муніципалітетам, місцевим освітнім центрам і підприємцям, розвиток інфраструктури, туризму, збереження культурних традицій — так загалом можна охарактеризувати пріоритети регіональних програм Portugal 2030. Гроші виділяють Європейський фонд регіонального розвитку та Європейський фонд соціального забезпечення.
Обсяг фінансування та посилання на офіційні сайти регіональних програм Portugal 2030:
Norte 2030, 3,4 млрд, з них 60 млн на мінімізацію негативних наслідків закриття нафтопереробного заводу в Матозіньюші. 2,5 млн виділено на реконструкцію концертного залу Колізеум у Порту. 14,5 млн виділили для відновлення трьох колишніх гірничовидобувних районів.
Centro 2030, 2,2 млрд, з них 65 млн євро на мінімізацію наслідків закриття нафтопереробного заводу. На період із вересня 2025 по серпень 2026 заплановано 9 повідомлень на загальну суму 48 410 000 євро. Оголошено конкурси на підтримку бізнес-інвестицій у районах із низькою щільністю населення. 20 млн видасть Centro 2030 і 70 млн — Compete 2030.
Alentejo 2030, 1,1 млрд. На період 2025–2026 років заплановано 36 повідомлень на загальну суму 55 906 836 євро. Нещодавно оголошено конкурс підтримки «кваліфікованого підприємництва та бізнес-кваліфікацій» на суму 2,5 млн.
Açores 2030, 1,1 млрд. Із найближчих конкурсів — створення велосипедних доріжок, 2,5 млн, і сприяння комплексному розвитку в неміських районах на 25 і 11 млн.
Algarve 2030, 780 млн. У Річному плані повідомлень на 2025–2026 роки 26 проєктів на загальну суму 63 410 000 євро. Основні теми останніх повідомлень — декарбонізація порту Портімао (8 млн), професійні стажування, створення мікропідприємств, цифрові технології, допомога жертвам гендерного насильства та торгівлі людьми.
Madeira 2030, 760 млн. На період із вересня 2025 по серпень 2026 заплановано 40 повідомлень із обсягом фінансування 141 020 000 євро: водопостачання, лікарняне обладнання, боротьба з безробіттям, професійна підготовка, еко-проєкти.
Lisboa 2030, 381 млн євро. Один із проєктів — реконструкція міського парку в Одивелаш (загальна вартість проєкту 11,7 млн, з європейських фондів виділено 4,9 млн). До серпня 2026 заплановано 4 повідомлення на суму 12 500 000 євро.
Програма технічної підтримки PAT 2030
В рамках програми PAT 2030 Європейський фонд регіонального розвитку виділяє 168 млн євро для координації, моніторингу, контролю та оцінки проєктів Portugal 2030. Програма також відповідає за навчання роботі з європейськими фондами португальських співробітників органів державного і територіального управління.
Скільки схвалено заявок і профінансовано проєктів за різними програмами Portugal 2030
На офіційному сайті є зведені звітні дані. На жовтень 2025 року найбільший відсоток схвалених заявок від загального розміру фонду у програми Pessoas 2030 (61,6%). Найповільніше приймають рішення на Мадейрі (18,3%).
Максимальна частка освоєних коштів у програми Pessoas 2030 (24,6%), виплачено 1,597 млрд євро. Найменша частка освоєних коштів від загального фонду фінансування у програми Compete 2030 (1,9%, або 120 млн євро). В абсолютних цифрах найменше виплатили переможцям конкурсів регіональних проєктів Алгарве — 26 млн євро.
Portugal 2030 з першого погляду лякає громіздкою структурою та заплутаними правилами участі в конкурсах на отримання фінансової допомоги. На офіційних сайтах тематичних і регіональних програм чимало новин присвячено «семінарам з організації семінарів», курсам, форумам, виставкам і конференціям, на яких відповідальні за реалізацію програм особи з ентузіазмом доводять свою незамінність. Однак можливість отримати гроші від європейського фонду для організації власного дослідження, підприємства чи освітнього проєкту — є. Шукаючі да знайдуть.
У 2025 році в Португалії серйозно змінилися імміграційні правила та законодавство. Є запитання щодо отримання ВНЖ, ПМЖ і громадянства Португалії? Okno.Agency надає комплексну підтримку імміграції до Португалії за різними програмами. Звертайтеся.