Прогнози економічного та соціального розвитку Португалії на найближчі 5 років

За підсумками 2025 року британський журнал The Economist присвоїв Португалії звання «економіки року» за низьке зростання інфляції, бурхливий розвиток фондового ринку та позитивну динаміку ВВП. Тій самій Португалії, яку у 2008 році фінансові аналітики з презирством відносили до четвірки PIGS. Що чекає на економіку та суспільство десяти мільйонної країни в найближчі роки? Португальське імміграційне агентство Okno.Agency представляє короткий огляд перспектив економічного та соціального розвитку країни.

На чому зароблятиме Португалія в найближчі 5 років

Португальське Агентство з інвестицій та зовнішньої торгівлі AICEP звертає увагу інвесторів на 10 перспективних напрямків:

Відновлювані джерела енергії

Португалія однією з перших відмовилася від вугілля та масштабно перейшла на відновлювані джерела енергії. Сьогодні країна посідає 5 місце у світі за часткою відновлюваних джерел енергії в загальному обсязі енерговиробництва. Від вітрових і хвильових генераторів, сонячних ферм та інших альтернативних джерел щомісяця генерується до 75 % португальської енергії. Оптимісти називають цифру до 90–100 % до 2040 року.

Аерокосмічний сектор

Укладено договори з NASA, Массачусетським технологічним інститутом та Техаським університетом в Остіні. Португалія серйозно ставиться до підготовки кадрів: всього за 4 роки кількість профільних курсів зросла з 2 до 6. На сайті португальського аерокосмічного агентства згадуються 25 науково-дослідницьких центрів, діяльність яких пов’язана з аерокосмонавтикою.

Сектор продуктів харчування та напоїв

14 % обробної промисловості Португалії. Співпраця з глобальними корпораціями, розвинена мережа наукових лабораторій та багатовікові традиції професійних спілок.

Автомобільна промисловість

Річний оборот португальських автовиробників перевищує 5,3 млрд євро, 97,7 % вироблених автомобілів експортуються. Працюють заводи Volkswagen Group (Сетубал), Stellantis (Візеу), Mitsubishi Fuso Truck Europe (Трамагал, Сантарен), Toyota Caetano Portugal (Овар, Авейру).

Хімічна промисловість, виробництво гуми та пластмас

Бурхливе зростання було у 2024 році, потім хімічна промисловість відчула вплив тарифних воєн та зростання цін на енергоносії. За прогнозами, у 2026 році зростання сектора 1,5 %, після 2027 року очікується прискорення на тлі великого пакету заходів держпідтримки. У Португалії працює кілька профільних техноцентрів та науково-дослідницьких центрів.

Текстильна та швейна промисловість

Понад 6 млрд євро експорту, №5 в Європі за обсягом виробництва текстилю. Багатовікові традиції сформували в Португалії цілу екосистему з повним циклом – від досліджень і розробок до виробництва інноваційних матеріалів та створення колекцій модних брендів (докладно читайте в статті про моду блогу Okno.Agency).

Металургія

Всього за рік експорт португальських металургів збільшився на 6,7 %, перевищивши 24 млрд євро. Однак нові європейські квоти та 50 % податок на імпорт сталі можуть охолодити інтереси інвесторів.

Охорона здоров’я

У країні розвинена мережа підготовки медичних кадрів; працюють десятки лабораторій та авторитетні дослідницькі центри, включно з i3S (Порту) та Champalimaud Foundation (Лісабон).

Загальні B2B-сервіси

За даними AICEP, 88 міжнародних компаній відкрили в Португалії технологічні центри та IT-хабы, які надають послуги з високою доданою вартістю. Відомості застаріли: у блозі Teamlyser (дякуємо авторам за ілюстрацію) представлено короткий опис 55 технохабів, які були відкриті в Португалії міжнародними компаніями лише в одному 2025 році. Серед новоприбулих:

американський єдиноріг у сфері кібербезпеки snyk;
найвідоміша фріланс-платформа upwork;
що стала легендою в період ковіду AstraZeneca;
фінтех-монстри GoCardless та JOMM.

Фінансисти, дослідники, розробники, бізнес-аналітики, юристи, менеджери міжнародного рівня, спеціалісти у сфері торгівлі, логістики та безпеки – тисячі висококваліфікованих співробітників і найвища частка експатів у португальських бізнес-структурах.

Цифровий сектор

Є надія, що в найближчі п’ять років Португалія збереже статус одного з найкращих технологічних центрів Європи: працюють бізнес-інкубатори, створені привабливі умови для стартапів. До 2031 року лише дата-центри внесуть в економіку Португалії 3,7 млрд євро (у 2024-му 160 млн); обсяг енергопостачання досягне 1,5 гігаватт (зростання в 40 разів). На початку 2026 року прогнозована кількість нових вакансій у португальському IT-секторі збільшиться на 36 %.

Говорячи про Португалію, неможливо не згадати туризм. Приблизно 8 % португальського ВВП припадає на HoReCa. У 2025 році туристичний сектор додав 6 % і заробив для країни рекордні 30 млрд євро. У планах уряду переорієнтувати Португалію на ринки з високою купівельною спроможністю – США, Азію, Австралію, Аргентину.

Країна на березі океану використовує вдале географічне положення:

Порти. У 2025 році португальський уряд затвердив Стратегію розвитку материкових портів Portos 5+, розраховану на 2025–2035 роки. Заплановані приватні інвестиції від 3 млрд євро; багатомільйонні інвестиції в цифровізацію, інтермодальність та безпеку; відкриття 15 нових концесій. Позитивний вплив на роботу портів матиме дозвіл на укладання договорів концесії терміном до 75 років.
Зріджений газ. Одне судно привозить до терміналу Сінеша до 145 тис. кубометрів зрідженого газу (вистачає всій Португалії на тиждень). Ємність сховищ португальської газотранспортної системи під управлінням компанії REN Atlântico заповнена всього на 30,6 % (найнижчий показник у Європі), місця вистачить для інших країн.
Міжконтинентальні підводні кабелі. До 2028 року завершать кільцеву підводну систему оптоволоконного зв’язку Atlantic CAM, інвестиції перевищують сотню мільярдів євро (докладніше читайте в нашій статті про масштабні інвестиційні проекти Португалії).

Специфічні плюси та мінуси португальської економіки

У Португалії порівняно просто відкрити приватне підприємство і немає жорстких обмежень для ділової активності іноземців. Країна вельми успішно застосовує податкові пільги для розвитку інноваційних проєктів; Okno Agency розповідало про найкращі португальські технопарки, вільні економічні зони, податкове вирахування до 82,5 % від витрат на НДДКР за програмою SIFIDE та податкові пільги для молоді зі знижками до 100 %.

Тарифні експерименти США не мали серйозного впливу на португальську економіку. Прямий експорт португальських товарів і послуг до США становить 2,8 % ВВП; мито узгоджене на рівні 15 %.

Довгий час Португалія славилася мінімальними обмеженнями для криптовалютного ринку. У 2023-му введено податок на приріст капіталу (правило 365 днів). Нововведення зачепило 78 % португальських криптовалютних інвесторів, задекларований податок від доходів лише за рік збільшився на 340 %. У 2025 році Португалія (одна з останніх у Євросоюзі) прийняла низку законів, що посилюють контроль за операціями з криптовалютою. Регламент MICA набув чинності з 2026 року.

У міжнародній групі Coface (управління ризиками, корпоративне страхування) Португалія має оцінку ризиків країни та ділового клімату – А2. Серед позитивних факторів експерти згадують порівняно стабільне управління країною, низькі витрати на робочу силу, що розвивається обробну промисловість та туристичний сектор. Слабкі сторони Португалії: недостатньо розвинений промисловий сектор, недостатньо кваліфікована робоча сила, швидко старіюче населення. Мабуть, варто додати до списку особливий менталітет португальців: особистий комфорт (як правило) переважає над корпоративними та громадськими інтересами.

Громіздка правова система та часом непередбачувані дії португальських політиків помітно охолоджують інтереси зарубіжних інвесторів. У 2024 році прямі іноземні інвестиції становили 69 % ВВП Португалії. Дослідження EY Attractiveness Survey Portugal 2025 відзначає зниження частки ПІІ на 11 %; у рейтингу привабливості європейських країн Португалія опустилася з 7 місця на 9.

Якщо у 2024 році 84 % опитаних іноземних інвесторів заявляли про плани розширити або відкрити підприємство в Португалії, то в 2025 році готовність висловили 60 %. Всього за рік у іноземних інвесторів впевненість у середньострокових (три роки) перспективах бізнесу в Португалії знизилася з 78 % до 61 %. Справедливості ради відзначимо: у 2021-му позитивну оцінку дали 49 % опитаних. Інфографіка Pordata:

Європейські програми підтримки економіки Португалії

Добре, коли в країні є гроші на інновації, дороги, будівництво, освіту. Однак у Португалії немала частка масштабних і мікроскопічних проєктів безпосередньо залежить від зовнішньої фінансової допомоги.

При оцінці перспектив економіки в Португалії експерти не забувають про фінансування європейськими фондами особливих програм підтримки:

Portugal 2020. 16 програм, 25 мільярдів на проєкти 2014–2020 рр. Реалізація та фінансування багатьох проєктів триває.
Portugal 2030. 12 програм, 23 мільярди євро на проєкти до 2023 року. Прийом заявок припиняється 31.12.2027 р. У блозі Okno.Agency дізнаєтеся, як отримати фінансування свого проєкту.
План відновлення Plano de Recuperação e Resiliência (PRR). Почав працювати після пандемії, у 2021 році. 20 програм, 13,9 млрд євро грантів плюс 2,7 млрд євро кредити.

Важливо: виділення коштів на проєкти PRR завершується у 2026 році. Витрати за грантами PRR збільшуються з 0,7 % від ВВП країни у 2024-му до 1,4 % у 2025 і 2026 роках. Водночас зростуть виплати за кредитами: у 2025-му 0,2 % ВВП, у 2026-му 0,6 % ВВП.

У португальських програмах підтримки Європа спрямовує мільярди євро на цифровізацію, зелену енергетику та стале зростання, боротьбу з наслідками зміни клімату. Допомогли і допомагають європейські гроші оновити в Португалії житловий фонд, транспортну інфраструктуру, лікарні та школи. Частина коштів виділена на підтримку малого та середнього бізнесу та (в теорії) підвищення ефективності професійної освіти. Коротку інформацію про проєкти з залученням європейського капіталу читайте тут.

ВВП Португалії: прогнози з різних джерел

На діаграмі Statista добре видно стабільне зростання ВВП Португалії: від 224,9 млрд доларів США у 2020-му до 420,08 млрд у 2030-му.

За останнє десятиліття найскладнішим роком для португальської економіки став пандемічний 2020-й: ВВП впав у мінус 8,301 % при середньому по Єврозоні -6 %. Фінансований європейськими фондами План відновлення допоміг: у 2021 році ВВП Португалії досяг значення +5,482 %, у 2022 встановлено національний рекорд +7 %. Інфографіка Trading Economics завершується оцінковими +2 % за 2025 рік. У 2 рази вище, ніж розрахунковий ВВП-2025 Єврозони (+1 %). Увесь період після пандемії португальське зростання ВВП випереджає середньоєвропейські показники.

Однак у 2026 році програма підтримки згортається, і це позначиться на економіці країни. У опублікованому Banco de Portugal грудневому економічному бюлетені (далі по тексту BP BED) наступний 2026 рік стане скромним піком на майбутньому графіку ВВП Португалії:

Опублікований у грудні 2025 року «Економічний прогноз» ОЕСР оцінює ВВП Португалії трохи інакше: +1,9 % у 2025 році (скромно порівняно з +10,2 % Ірландії з її екстранизькими ставками корпоративного податку). На зростання ВВП у 2026 році вплине зростання держінвестицій за рахунок єврофондів, підвищення заробітної плати та зниження податку на доходи. Надалі, за оцінками експертів ОЕСР, португальська динаміка зростання ВВП відрізняється від світової. Серед головних причин згадують завершення Plano de Recuperação e Resiliência.

Міжнародний валютний фонд також оцінює зростання ВВП Португалії у 2025 році +1,9 % і прогнозує підвищення до +2,1 % у 2026-му. Майже солідарні з МВФ експерти групи Coface: 1,9 % у 2025-му, 2,2 % у 2026-му.

Найстриманішу оцінку зростання ВВП дає у своєму економічному та бюджетному прогнозі до 2029 року незалежний португальський контролер бюджетних коштів Conselho das Finanças Públicas (CFP): +1,8 % у 2026-му та +1,6 % у 2027-му.

Співвідношення держборгу до ВВП Португалії

Показник вважається ключовим для оцінки здоров’я економіки та вельми болюча тема для Португалії. У 2020 році показник злетів до рекордних 134,9 %. Сьогодні Banco de Portugal передбачає поступове зниження частки держборгу з 93,6 % ВВП у 2024-му до 80 % до 2028 року.

У листопаді 2025 року обсяг держборгу Португалії скоротився на 1,9 млрд і становив 281,4 млрд євро. Психологічний бар’єр нижче 90 % Португалія має пройти у 2026-му: 87,8 %. Для порівняння дані грудня 2025 року: в середньому по Єврозоні 87,1 %, Євросоюз 80,7 %, Греція 154 %, Бельгія 104 %, Велика Британія 93,6 %, Швейцарія 15,7 %. Найгірші показники у світі у Судану (272 %) та Японії (237 %).

Автори грудневого огляду Banco de Portugal не виключають: за 2–3 роки ситуація зі співвідношенням держборгу Португалії до ВВП може погіршитися через макроекономічні фактори, популістську фіскальну політику та невідворотне старіння населення Португалії.

Найімовірніше, ці фактори враховані експертами Conselho das Finanças Públicas (CFP): у зведеному фіскальному прогнозі до 2029 року частка держборгу до ВВП помітно перевищує обіцяні Банком Португалії 80 %. CFP прогнозує: до 2029 року поступово скорочується загальний дохід і податкові надходження; уже до завершення 2026 року бюджетний баланс уходить у затяжний мінус.

Прогнози рівня інфляції в Португалії

Приємна інформація для жителів Португалії: за оцінками ОЕСР, у найближчі роки в країні збережеться порівняно низький рівень зростання інфляції: 2,2 % у 2026-му та 2,0 % у 2027-му роках. Значно нижче Естонії, Угорщини та Словаччини і дуже далеко від галопуючої інфляції Туреччини. Середньостроковий рівень інфляції 2,0 % прогнозують і експерти Conselho das Finanças Públicas.

Прогнози рівня безробіття в Португалії

Середній розрахунковий показник безробіття в Єврозоні очікується на рівні 4,9 %. У Португалії з пошуком роботи складніше: BP BED на період 2026–2028 вказує стабільно 6,3 %. Прогноз Conselho das Finanças Públicas більш втішний: від 6,0 у 2026-му до 5,8 у 2029-му.

У зведених даних Trading Economics рівень зайнятості у листопаді 2025 року в Португалії становить 65,8 % при середньому по Єврозоні 71 %. У сусідній Іспанії рівень зайнятості 53,1 %.

Безумовно, клубок військових конфліктів і битв за енергоносії, санкційні та тарифні танці роблять вельми відносними спроби передбачити точні цифри ВВП або рівня інфляції. Однак часи не обирають. Ми вже живемо в Португалії – тут і зараз. Хтось у пошуках кращого місця для життя – ще на роздоріжжі. Сподіваємося, що зібрана інформація допоможе в прийнятті правильного рішення.

Плануєте навчання або роботу в Португалії, розглядаєте країну для релокації бізнесу, інвестицій чи відпочинку на пенсії? Імміграційне агентство Okno.Agency проводить індивідуальні консультації з питань імміграційних програм, ВНЖ, ПМЖ та громадянства Португалії; пропонує послуги компетентних перекладачів, юристів, рієлторів, бухгалтерів; забезпечує комплексний супровід отримання виду на проживання в Португалії.

Андре